焦 炜
摘要:建筑是“凝固的音乐”,它关系到城市的整体规划与具体发展;因此,在新的时代就应该坚持与时俱进、因时制宜,加强建筑监理的培训,明确其监理职能,使其能够发挥出自身的功能特性;同时完善监理行业的相关法规、建立健全相关制度,为其工作的顺利开展营造良好的环境;还应该提高其业务水平,加强团队建设,从而做好施工质量的控制工作。本文就建筑工程安全施工监理要点进行如下探讨。
关键词:建筑工程;安全施工;监理要点
中图分类号:TU712.2 文献标识码:A
1加强实施建筑工程安全监理必要性的认识
1.1实施建筑工程安全监理,有利于扩大开放和与国际接轨
随着外商兴建项目越来越多,已构成我国工程建设的重要组成部分。这些项目的建设,投资者或贷款方基本上都要求实行国际通行的建设监理制度,但我国以前因安全监理体系未形成,忽视安全监理这一重要内容,导致监理工作不到位,常常处于被动不利地位,致使多数工程的建设监理业务最后被外企承揽,充分表明了我国建立并推广建设监理制度的必要性和紧迫性,要将强化安全监理作为完善监理体系的重要步骤。
1.2实施建筑工程安全监理,有利于建设领域的深化改革
随着社会主义市场经济的发展,工程建设各参与者的独立地位得到增强,但建筑市场追求局部利益的趋势日益突出,显现出了种种问题,如有的建设项目资金未筹足、设计未完成、前期工作没有做好就仓促上马;有些建设项目设计标准一再提高、预算造价屡次突破;一些承建单位违反竞争原则非法获取建设任务等等,这就不可避免地产生投资规模失控、建筑质量低劣、工程款拖欠、损失浪费严重和市场秩序混乱等问题,必然影响到建筑工程的安全形势。这些问题的出现都与没有适应市场经济的发展、建立健全相应的管理制度有关。为了建立建设领域市场经济的健康秩序,必须实行建设监理制度,加强对工程建设过程的有效控制,只有将“安全监理”思维落实到工程建设中,才能保障建筑工程的安全持久。
1.3实施建筑工程安全监理,有利于施工顺利进行和提高工程质量
通过对工程设计的监理,科学确定工程建设项目的建设规模、使用功能、施工周期、技术水平和投资额,对设计工作的全过程及设计成果进行监督和控制,把握设计方法和设计规则,使得工程在“质”层面上达到业主的要求。
2建筑工程安全施工监理要点
2.1实施安全风险管理
2.1.1建立危险源清单
危险源是引发安全事故的主要原因。因此,在风险管理中,必须加强对危险源的控制。首先,在建筑工程施工前,监理工程师应该深入施工现场,了解施工的特点,收集工程风险统计资料。其次,按照施工内容、阶段等因素,对危险源进行分类、识别。再次,对确定的危险源实施进行系统辨识,实施安全事故概率评价,确定重大危险源。最后,制定出可行性的风险控制措施,建立危险源清单。
2.1.2对危险源进行监控
在工程施工中,监理工程师应以危险源清单为依据,对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素及管理上的缺陷进行有效控制,随时了解危险源控制措施的执行情况。强化风险管理,防止有危险源被遗漏。同时,在检查的过程中,如果发现新的危险源,要重新进行分类、评估,及时制定出合理、科学的控制措施。
2.2施工前准备阶段的安全监理
2.2.1对施工单位的安全生产条件进行核实
在工程施工前,必须对施工单位的安全生产条件进行核实,主要是对施工单位的设备、施工技术、管理体系以及各项制度进行核实,评估其是否能满足生产经营的需要。只有施工单位的安全生产条件符合要求,才有可能保证人员的安全,最终降低财产损失的风险。当前,我国已建立相对完善的安全生产制度,对安全生产条件不具备的施工单位,不予颁发相应的许可证,并禁止承揽工程。因此,监理工程师必须对总包及承包单位的许可证认真核实。同时还要考察其已建工程的安全生产情况并作为参考。
2.2.2审查安全技术措施以及专项施工方案
在工程施工的过程中存在一定的风险。比如:脚手架工程、爆破工程、模板工程以及深基坑工程等。为了保证生产安全,必须采取有效的防护措施,也称之为安全技术措施。根据工程的实际特点,实施专项施工方案。监理工程师对安全生产技术要重点审查,确保在符合国家标准的基础上,具有较强的针对性,以降低施工风险。同时,对施工方案中的数据、结果要认真计算、审查,防止出现疏漏。
2.2.3熟悉施工图纸,做好技术交底工作
在工程施工前,总监理工程师要组织监理人员熟悉设计图纸,明确影响施工安全的环节,然后制定解决方案。建设单位组织设计技术交底时,监理工程师应该积极参与,针对施工中采用的新材料、新设备、新工艺、新技术及重点环节,建议设计人员提出保证施工人员安全、预防安全事故的相应措施。
2.2.4检查施工现场
在工程施工前期,监理工程师要深入施工现场,仔细检查工地的布置情况,主要包括:设备的型号、规格以及质量是否满足工程要求、安装位置是否合理,施工现场的生产原料和施工废料是否按类别分开存放,并确保安全通道是否畅通,特别是对施工人员的专用通道口要重点防护,同时在规定位置是否安放明显的防护标志,检查地下管线是否探明。这样,在全面检查施工现场的基础上,营造文明施工环境,保证建筑工程顺利施工。
2.2.5检查安全防护用具的配备和使用
为了保证安全生产,必须要求施工单位为施工人员配备合格的安全帽、安全带等防护品,杜绝以次充好,尽可能消除安全隐患。所以,监理工程师应该要求施工单位对防护品进行报审,提供产品质量合格文件,保证安全防护用具的安全性与可靠性。同时还必须要求所有进入施工现场的人员都要佩戴安全防护用品。
2.3安全监理的事前控制
对各承包单位的资质进行审查。具体审查项目包括:承包单位的安全生产许可证、资质证书。重点对起重机的安装进行审查。在审查中还应审查租赁设备的生产许可证。其次是施工图纸,重点审查涉及人身安全方面的内容。比如:楼梯段净宽、阳台、天井、防护栏的高度以及通风道等。最后,监理工程师应按照国家相关法律、法规对施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案进行审查,保证特殊工程的施工安全。在施工组织设计中应包括临电使用方案。安全专项施工方案必须经过施工单位技术负责人、总监理工程师审批,才能投入到施工中。
2.4施工过程的安全监理
2.4.1对施工单位的作业人员持证情况进行检查
监理工程师应定期检查全体施工人员开展安全生产方面的法律法规及施工技术规范等的学习培训情况,以提高施工人员的安全责任意识以及施工技能。同时,监理工程师要对培训情况及考核结果进行检查,保证特种作业人员持证上岗。另外,要求施工单位对新入职的员工做好安全教育培训,从源头上做好安全工作。
2.4.2确保安全计划的落实
安全制度是减少安全隐患的重要保证,主要包括项目目标、安全措施等。为了保证安全制度落实到位,监理工程师必须对计划的实施进行跟踪监督。其中,检查的主要内容包括:岗位责任是否明确、安全措施是否到位、组织机构是否合理以及总包及承包单位在建设中是否按照合同的要求履行安全职责等。
2.4.3定期检查,消除隐患
安全检查是发现危险源的重要途径,是消除事故隐患、预防安全事故和职业危害有效和直接的方法之一,是主动性的安全防范。监理工程师应该组织监理人员定期进行专项检查,督促项目部严格落实安全计划。检查的重点内容为:脚手架以及高处作业的防护装置、模板与支护、“三宝四口”防护、塔吊、施工用电、危险位置是否设置警示标志、起重机械设备的保险装置是否安全可靠等。另外还要对消防安全、施工环境进行检查,保证文明施工。
4结束语
在建筑业快速发展的今天,安全事故发生率呈上升态势。建筑工程在施工过程中,容易受到施工环境、水文地质、气候温度等因素的影响,存在很大的安全隐患。一旦发生安全事故,不仅给人员的生命财产带来威胁,而且给企业带来巨大的经济损失,不要给行业带来消极影响,会严重阻碍建筑业的健康发展。随着建筑行业的不断发展,施工的难度越来越大。新材料、新设备、新工艺、新技术的引入,也给建设工程施工管理带来了更严峻的挑战。
因此,只有不断加大施工安全监理的力度,规范参建单位的生产行为,才能有效确保建设工程的施工安全。
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